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items: 如何参选人大代表，参选人大代表必须知道的事！

如何参选人大代表，参选人大代表必须知道的事！
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date: 2020-07-12T23:52:57+08:00
description: 如何参选人大代表，参选人大代表必须知道的事！系转载央视新闻：http://news.cntv.cn/special/uncommon/11/0609/人大代表参选条件很宽松年满18岁公民，即便罪犯也有权参选 根据宪法和相关法律，中华人民共和国年满十八周岁的公民，除依法被剥夺政治权利者，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。也就是说，不管你是工人、农民，还是像李承鹏那样的作家，或者像熊伟那样的智库研究员，也不管是否入党，只要已经成年、即便是违法犯罪但是没有被剥夺政治权利的罪犯，都有可能成为区县级的人大代表。外地人在北京居住的也可在京参选 根据《选举法》，不在户口所在地居住和工作的公民，可以选择在户口地参选，也可以在经常居住地参选。比如在北京而没有北京户口的人，只要在北京登记居住满一定期限（2006年换届选举是居住满一年），就可以选择在北京参选。在北京进行选民登记的条件是，选民向原选区或户口所在地出具转移选民登记的申请，原选区出具选民资格证明和未参加新一届人大代表选举的证明，加上原籍的户口证明，到现居住地和工作地进行选民登记。在非户籍地登记的选民，为了取得现居住地或工作地的选民资格，应当注意保留房屋租赁合同、房租收据、水电费收据、电话费收据等证明文件，必要时可以请求公证部门公证。参选途径有两条，普通公民可由选民推荐 而人大代表候选人的产生，按照现行法律法规，有两种方式：其一，是各政党、各人民团体，联合或者单独推荐代表候选人；其二，则是由选民或者代表，十人以上联名，也可推荐候选人。也就是说，普通的公民可以走选民联名推荐的方式。即使没有党团提名和官员支持，只要得到了选区内足够多的选民支持，当选县（区）级代表是有可能的，目前已有吴青、姚立法、聂海亮、葛锦彪等公民成功当选的先例。当选为人大代表并不容易首先要找到10名以上选民联名推荐 根据选举法，公民参选县乡人大代表首先要在选区进行选民登记，代表候选人由各政党、各人民团体联合或者单独提出，或者有10名以上选民联名推荐。实际上，国人的选举意识不强，一般选区内的选举要么是通过机关单位，要么是通过社区，而现实情况是，很多参选和投票的人大都在国家企事业单位中，外企和私企并无这样的组织和程序，公民在社区中登记参选和投票的情况就更少。所以一个普通的公民要参选，比如李承鹏，他是作家没有单位组织，就在户口所在地武侯区登记参选，并要在社区内找到10名有选举资格的选民登记并推荐他，而且社区内很多人也许还并无选举意识，所以并不容易。 经“讨论协商”也可能被取消资格 但被推荐，并不意味着一定能成为正式候选人。依法律规定，选举委员会将推荐名单汇总并公布后，还要由选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民意见确定正式候选人名单，必要时可以通过预选确定正式代表候选人名单。在此环节被“讨论协商”取消掉候选人资格的情形十分常见。姚立法在1987年第一次竞选人大代表的时候，就在这一轮被刷掉了。在这个环节未能称为正式候选人，只能寄望于在选票上让选民在“另选他人”一栏上写上你的名字，当然这样当选的可能性就更低了。 联名推荐候选人的人数有严格限制 在公民通过联名推荐参选人大代表的过程中，《选举法》程序上的漏洞和瑕疵也被反复提出和讨论，在不少学者看来，《选举法》2004年和2010年的修改，都与2003年公民参选高峰有关。新的《选举法》中新增一条，各政党、人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民或代表参加联名推荐的代表候选人的人数，不得超过本选区或者选举单位应选代表的名额。简单而言，如果一个社区有10个代表名额，那么联名推荐候选人的人数不能超过10名，在党团的候选人以及比例多年来基本固定的情况下，这一条就是对联名推荐候选人做出限制。 参选人向选民宣传自己也很不容易 最重要的，也是贯穿选举始终的环节，是向选民推销自己。2010年选举法修订后第33条对于选举很重要，该条规定“选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。”也就是说，成为代表候选人后与选民见面，宣传等活动并不是像我们在电视上看到的西方选举一样可以有自己的团队组织演讲，张贴海报等，而是要由选举委员会统一组织的。其他不是由选举委员会组织的宣传活动是禁止的。 其实人大代表的作用空间还很大现有人大代表权利并未充分实现 根据宪法和人大代表法等相关法律规定，县区级人大代表有提名候选人并投票选举政府领导等权利，有提出议案、审议表决预决算、建议、质询等权利。然而，由于种种原因，人大代表在现阶段的实践中作用十分有限，法律规定的权利没有充分实现，代表还可以有很大作用空间。 县级10人以上就可影响政府人事安排 依照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组…